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福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省“十五五”城市更新規(guī)劃》的通知

http://www.blzdh.net[鋼之家 SteelHome] 2026-07-14 17:47:50 [打印] +關(guān)注
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各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:

  現(xiàn)將《福建省“十五五”城市更新規(guī)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

  福建省人民政府

  202677

  (此件主動(dòng)公開)

 

福建省“十五五”城市更新規(guī)劃

  為系統(tǒng)開展城市更新工作,奮力開創(chuàng)具有福建特色的城市發(fā)展新局面,根據(jù)《城市更新“十五五”規(guī)劃》《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》,制定本規(guī)劃。本規(guī)劃適用于全省各級(jí)城市,縣城可參照?qǐng)?zhí)行。

  一、規(guī)劃目標(biāo)

  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和省城市工作會(huì)議部署要求,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持保護(hù)第一、應(yīng)保盡保、以用促保,因地制宜、分類指導(dǎo),盡力而為、量力而行,建立可持續(xù)的城市更新體制機(jī)制和政策法規(guī),高質(zhì)量推進(jìn)城市更新,推動(dòng)福建特色現(xiàn)代化人民城市建設(shè)取得重要進(jìn)展。

  到2030年,城市更新行動(dòng)取得重要進(jìn)展,城市開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型初見成效,城市發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng),生活空間品質(zhì)、公共服務(wù)水平及社區(qū)治理能力持續(xù)提升,生態(tài)系統(tǒng)得到有效修復(fù),房屋安全性能、基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平顯著提升,八閩文脈有力賡續(xù),閩臺(tái)合作“城建城創(chuàng)”品牌進(jìn)一步打響,奮力譜寫人民城市福建實(shí)踐新篇章。

  ——城市創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步躍升,生產(chǎn)空間更加集約高效,都市產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí),消費(fèi)潛能加速釋放,城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。

  ——城市宜居品質(zhì)持續(xù)改善,生活空間更加宜居舒適,民生福祉不斷增進(jìn),“好房子”“好小區(qū)”“好社區(qū)”“好街區(qū)”“好城區(qū)”建設(shè)落地見效。

  ——城市美麗環(huán)境提檔煥新,生態(tài)空間更加山清水秀,“萬里福道”織網(wǎng)提質(zhì),公園綠地?cái)U(kuò)容增效,綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。

  ——城市韌性安全全面筑牢,基礎(chǔ)設(shè)施保障能力持續(xù)增強(qiáng),城市安全隱患得到有效治理,防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力整體提升。

  ——八閩人文魅力更加彰顯,系統(tǒng)完善的歷史文化保護(hù)傳承體系基本建成,歷史文化遺產(chǎn)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體,歷史文化保護(hù)工作持續(xù)走在全國(guó)前列。

  ——智慧治理效能顯著提升,“數(shù)智住建”賦能作用突顯,基層治理體系不斷健全,城市治理智慧化、精細(xì)化水平明顯提升。

  到2035年,城市更新體制機(jī)制更加完善,城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效取得顯著成效,具有福建特色的現(xiàn)代化人民城市基本建成。

專欄1 “十五五”時(shí)期城市更新主要指標(biāo)

序號(hào)

指標(biāo)名稱

2025

2030

1

新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)數(shù)量(個(gè))

9300

2400

2

老舊街區(qū)廠區(qū)改造提升數(shù)量(個(gè))

68

80

3

省級(jí)城市更新片區(qū)、社區(qū)、無障礙

片區(qū)項(xiàng)目數(shù)量(個(gè))

65

4

人均體育場(chǎng)地面積(平方米)

3.21

4.2

5

城市公園綠地改造提升面積(公頃)

1000

6

城鎮(zhèn)危舊房改造數(shù)量(套)*

1013

805

7

城市地下管網(wǎng)改造長(zhǎng)度(公里)

8119

8500

8

存量應(yīng)急避難場(chǎng)所改造數(shù)量(個(gè))

1300

9

歷史建筑(傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑)修繕數(shù)量(棟)

972

1000

10

城鎮(zhèn)房屋基礎(chǔ)信息數(shù)字化率(%

96

  注:〔〕內(nèi)為5年累計(jì)數(shù);帶*的為約束性指標(biāo),其余為預(yù)期性指標(biāo)

  二、加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換,建設(shè)創(chuàng)新城市

  (一)培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

  推動(dòng)城市特色協(xié)調(diào)發(fā)展。因地制宜實(shí)施城市更新,優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。發(fā)揮福州、廈漳泉兩大都市圈引領(lǐng)作用,推動(dòng)大中小城市協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推進(jìn)宜居縣城建設(shè)。深入實(shí)施新時(shí)代山海協(xié)作,提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

  激活城市存量資源潛力。全面摸清城市存量資產(chǎn)資源底數(shù),推動(dòng)已供未開發(fā)土地和在建項(xiàng)目“一盤一策”分類處置。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度。因城施策增加改善性住房供給,加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。深化住房公積金制度改革,擴(kuò)大使用范圍,推動(dòng)靈活就業(yè)人員自愿繳存。加強(qiáng)和規(guī)范存量城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理。

  (二)推動(dòng)都市產(chǎn)業(yè)增容提質(zhì)

  加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)行動(dòng)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)、未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)。發(fā)展人工智能等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),建設(shè)省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展智能建造,構(gòu)建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系。

  推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。深化服務(wù)型制造模式應(yīng)用,打造制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合應(yīng)用典型場(chǎng)景。培育創(chuàng)建一批工業(yè)設(shè)計(jì)中心,加快推進(jìn)制造車間、企業(yè)工廠等“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,全面提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

  聚力產(chǎn)業(yè)園提檔增效。盤活園區(qū)存量土地,做好低效用地再開發(fā),打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。培育高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)、綠色工業(yè)園區(qū),支持有條件的園區(qū)推進(jìn)零碳改造。完善生活配套,增設(shè)商務(wù)特色項(xiàng)目和休閑服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)型。

專欄2 “人工智能+”賦能應(yīng)用行動(dòng)

  1.全面推動(dòng)“智賦百景”。以福州、廈門、泉州人工智能產(chǎn)業(yè)園為載體,培育100個(gè)垂直模型,形成100個(gè)“人工智能+制造”典型應(yīng)用場(chǎng)景。

  2.創(chuàng)新發(fā)展智能建造。支持福州、廈門、泉州等地區(qū)培育產(chǎn)業(yè)集群,其他地區(qū)發(fā)展配套細(xì)分領(lǐng)域。研發(fā)基于人工智能的工程建設(shè)相關(guān)軟硬件。

  (三)激發(fā)城市內(nèi)需消費(fèi)潛力

  推動(dòng)商業(yè)空間再升級(jí)。完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)現(xiàn)有步行街(商圈)改造,引進(jìn)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新新場(chǎng)景。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等覆蓋核心商圈,打造新型智慧商圈。

  促進(jìn)商旅文體健融合。打造“閩式生活”文旅新場(chǎng)景,培育數(shù)字文旅應(yīng)用場(chǎng)景。支持非遺相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入城市商業(yè)設(shè)施。發(fā)展“商業(yè)+體育”“商業(yè)+健康”業(yè)態(tài),豐富服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)所供給。發(fā)揮大型體育賽事引流作用,推動(dòng)體育賽事進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈。

  打造入境消費(fèi)新場(chǎng)景。推動(dòng)福州、廈門市內(nèi)免稅店建設(shè),優(yōu)化公共消費(fèi)場(chǎng)所外語服務(wù)、外語標(biāo)識(shí)、外幣兌換等綜合服務(wù),形成一批入境消費(fèi)友好型商圈。

專欄3 城市商業(yè)空間提質(zhì)行動(dòng)

  培育一批大型商業(yè)綜合體、多功能綜合消費(fèi)場(chǎng)所,打造10條左右人氣旺、特色強(qiáng)、有文化底蘊(yùn)的全國(guó)知名商業(yè)步行街,10個(gè)左右省級(jí)新型智慧商圈。

  (四)提升城市對(duì)外開放水平

  增強(qiáng)福州、廈門、泉州等城市對(duì)外交往功能,加強(qiáng)國(guó)際交流合作。推動(dòng)成立全球可持續(xù)發(fā)展城市國(guó)際聯(lián)盟,辦好世界城市日全球主場(chǎng)活動(dòng)。支持建筑企業(yè)深度拓展國(guó)際市場(chǎng),推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同“走出去”,積極引導(dǎo)省內(nèi)建筑企業(yè)參與閩籍僑胞投資的海外工程項(xiàng)目。

  三、營(yíng)造高品質(zhì)生活空間,建設(shè)宜居城市

  (五)建設(shè)安全舒適“好房子”

  實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程,持續(xù)完善“好房子”建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),全鏈條提升住房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、材料、建造、運(yùn)維水平。鼓勵(lì)居民開展既有住房裝修和局部升級(jí)改造,推廣裝配式裝修和適老化、無障礙改造,應(yīng)用性能優(yōu)異的新型建材。優(yōu)化保障性住房供給,穩(wěn)步擴(kuò)大覆蓋面。豐富數(shù)字家庭應(yīng)用場(chǎng)景。

專欄4 “好房子”建設(shè)行動(dòng)

  1.推動(dòng)“好房子”建設(shè)。開展住房品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。新增籌建保障性住房2萬套,省級(jí)每年培育一批保障性住房“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目。

  2.推動(dòng)數(shù)字化改造。推進(jìn)既有住宅光纖到戶改造。構(gòu)建IPv6智慧家庭網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,打造智能家居產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景。

  (六)構(gòu)建安居和諧“好小區(qū)”

  開展老舊小區(qū)體檢,推進(jìn)建成20年及以上的城鎮(zhèn)住宅小區(qū)改造。推動(dòng)住宅老舊電梯更新和既有多層住宅加裝電梯。結(jié)合改造同步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,發(fā)動(dòng)居民積極參與小區(qū)管理,鼓勵(lì)整合相鄰小區(qū)或零散院落,引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)連片共管,提高管理維護(hù)水平。

專欄5 老舊小區(qū)更新改造行動(dòng)

  更新改造老舊管線,推動(dòng)加裝電梯和老舊電梯更換,完善停車充電等配套設(shè)施,鼓勵(lì)公共服務(wù)設(shè)施連片共享,滿足“一老一小”活動(dòng)需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2400個(gè)。

  (七)創(chuàng)建便民幸福“好社區(qū)”

  完善基本公共服務(wù)設(shè)施,逐步補(bǔ)齊便民服務(wù)設(shè)施,升級(jí)城市一刻鐘便民生活圈。優(yōu)化社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施布局,完善城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。提升社區(qū)公共活動(dòng)空間、公共綠地和慢行系統(tǒng),增設(shè)健身休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。建設(shè)社區(qū)智慧管理服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)養(yǎng)老托育等生活服務(wù)一鍵預(yù)約、服務(wù)上門。

專欄6 完整社區(qū)建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)增效行動(dòng)

  1.梯次創(chuàng)建。有條件的城市組織編制完整社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)方案或行動(dòng)計(jì)劃,按照“一社區(qū)一方案”原則編制實(shí)施方案。全面推進(jìn)設(shè)區(qū)市中心城區(qū)完整社區(qū)建設(shè),縣級(jí)市和有條件的縣城參照建設(shè)。全省建設(shè)完整社區(qū)不少于200個(gè)。

  2.示范帶動(dòng)。每年支持打造一批省級(jí)城市社區(qū)更新(完整社區(qū))項(xiàng)目,支持探索適老化社區(qū)、智慧化社區(qū)。鼓勵(lì)臺(tái)胞積極參與,推進(jìn)閩臺(tái)融合社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)地市每年支持一批市級(jí)項(xiàng)目。

  3.社區(qū)共建。建立健全社區(qū)協(xié)商機(jī)制,推動(dòng)專業(yè)人員進(jìn)社區(qū),引導(dǎo)社會(huì)力量和公益慈善資源參與社區(qū)建設(shè)。

  (八)塑造閩韻活力“好街區(qū)”

  改造提升老舊商業(yè)街區(qū)、生活街區(qū),推進(jìn)小微公共空間、背街小巷改造提升,引導(dǎo)商務(wù)樓宇底層和附屬空間開放,完善功能布局和設(shè)施配置,豐富業(yè)態(tài)和消費(fèi)場(chǎng)景。扶持本土老字號(hào),打造街區(qū)文化品牌。實(shí)施老舊廠房結(jié)構(gòu)加固與適應(yīng)性改造,盤活利用閑置低效設(shè)施,植入新業(yè)態(tài)新功能。鼓勵(lì)以市場(chǎng)化方式推動(dòng)老舊廠區(qū)改造提升。實(shí)施老舊火車站、汽車站等交通樞紐設(shè)施與周邊一體化改造提升,推動(dòng)站城融合與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

專欄7 “好街區(qū)”活力提升行動(dòng)

  完善老舊街區(qū)廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施,改造老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),配置靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,加快建筑功能轉(zhuǎn)換和混合利用。改造提升老舊街區(qū)廠區(qū)(含歷史文化街區(qū))80個(gè)。實(shí)施一批具備條件的老舊火車站與周邊街區(qū)更新改造。

  (九)營(yíng)造宜居宜業(yè)“好城區(qū)”

  充分利用存量閑置房屋和低效用地,優(yōu)先補(bǔ)齊民生領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施短板。加快醫(yī)院病房改造,推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援基地、重大傳染病防治基地建設(shè)。建立健全三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)發(fā)展嵌入式養(yǎng)老服務(wù)。完善普惠托育服務(wù)體系。推進(jìn)群眾身邊體育運(yùn)動(dòng)空間擴(kuò)容提質(zhì)。加快傳統(tǒng)文化設(shè)施和場(chǎng)館改造升級(jí)、統(tǒng)籌利用。加快公共場(chǎng)所適老化、無障礙環(huán)境建設(shè)改造,建設(shè)兒童友好空間。

專欄8 城市功能完善行動(dòng)

  1.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。依托重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、國(guó)家重大傳染病防治基地、省級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地。

  2.增加普惠托育服務(wù)供給。推動(dòng)老城區(qū)和已建住宅區(qū)完善托育服務(wù)設(shè)施,鼓勵(lì)閑置幼兒園用房轉(zhuǎn)為托育服務(wù)用房。每個(gè)設(shè)區(qū)市和80萬以上的人口大縣至少建成1個(gè)托育綜合服務(wù)中心,每個(gè)縣(市、區(qū))至少建成1個(gè)公辦托育機(jī)構(gòu)。

  3.優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置。10個(gè)縣(市、區(qū))開展縣域“一老一小”家政服務(wù)項(xiàng)目綜合試點(diǎn)。

  4.健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)街道、社區(qū)配建新型公共文化空間。實(shí)施“八閩書房+”計(jì)劃,培育公共閱讀空間。支持各地提升一批公共文化場(chǎng)館。

  5.推動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)空間擴(kuò)容。建設(shè)一批“小而美”的健身場(chǎng)地設(shè)施,重點(diǎn)推動(dòng)老舊小區(qū)、偏遠(yuǎn)社區(qū)體育設(shè)施改造升級(jí)。

  6.實(shí)施公共場(chǎng)所無障礙改造。推動(dòng)市政道路、公共交通場(chǎng)站、公園廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所無障礙環(huán)境建設(shè)改造,科學(xué)設(shè)置城市盲道,打造無障礙設(shè)施改造提升片區(qū)15個(gè)。

  四、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗城市

  (十)深化城市生態(tài)環(huán)境治理

  有序推進(jìn)城市受損山體、廢棄礦山及采煤沉陷區(qū)的生態(tài)修復(fù)。實(shí)施城鎮(zhèn)周邊林相改善,提高鄉(xiāng)土植物應(yīng)用水平。加強(qiáng)城市古樹名木保護(hù)。加快城市濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù),推進(jìn)水土保持和生態(tài)清潔小流域建設(shè),建設(shè)幸福河湖、美麗河湖。持續(xù)深化工業(yè)園區(qū)水污染整治。鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效,建立健全防止返黑返臭的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)。優(yōu)化提升福道網(wǎng)絡(luò),實(shí)施園林綠地更新改造,完善城市綠地系統(tǒng)。深化“福道+”“公園+”,推動(dòng)公園綠地開放共享。

專欄9 園林綠地更新改造行動(dòng)

  開展城市公園體檢,推進(jìn)既有公園更新,改造提升城市公園綠地1000公頃,新增口袋公園500個(gè)。聚焦老城區(qū)、中心城區(qū)等人口密集區(qū),推廣“福道+”融合發(fā)展模式,構(gòu)建活力福道網(wǎng)絡(luò),新建改造福道100條。

  (十一)提升建筑綠色低碳水平

  大力發(fā)展綠色建筑,推廣適合省氣候特點(diǎn)的超低能耗、近零能耗建筑,發(fā)展零碳建筑。開展存量建筑節(jié)能改造,鼓勵(lì)采用合同能源管理等市場(chǎng)化節(jié)約能源服務(wù)。落實(shí)建筑能效等級(jí)制度,優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)適用于夏熱冬暖和夏熱冬冷氣候區(qū)的節(jié)能低碳技術(shù)研究,鼓勵(lì)企業(yè)加大綠色建材產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入。鼓勵(lì)政府投資工程率先采用綠色建材,推廣新型建材產(chǎn)品。推廣綠色設(shè)計(jì)和施工,穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。

  (十二)踐行綠色低碳生活方式

  推進(jìn)城市節(jié)水,建設(shè)海綿城市。加快城市生活污水再生利用設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)改造,加大再生水使用力度。深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。優(yōu)化生活垃圾分類投放,提升垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系運(yùn)行效率。加快生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)融合,探索低值可回收物資源化利用體系。健全建筑垃圾全過程管理體系,促進(jìn)減量化、資源化,推動(dòng)建筑垃圾利用和處置設(shè)施建設(shè),開展存量建筑垃圾專項(xiàng)整治。倡導(dǎo)綠色低碳出行,優(yōu)化城市公交專用道、??空军c(diǎn)設(shè)置,完善城市慢行系統(tǒng),推進(jìn)人行道凈化與自行車專用道建設(shè),優(yōu)先開展人流密集區(qū)域慢行空間整治。

專欄10 綠色低碳水平提升行動(dòng)

  1.加強(qiáng)城市污水再生利用。新建改造再生水生產(chǎn)設(shè)施規(guī)模21萬立方米/日,新建改造再生水管道32公里。

  2.提高垃圾分類處理能力。推進(jìn)垃圾焚燒設(shè)施、中轉(zhuǎn)站提標(biāo)改造,升級(jí)改造30座及以上中大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,封場(chǎng)整治10座及以上生活垃圾填埋場(chǎng)。

  3.完善建筑垃圾處理設(shè)施。福州、廈門、泉州各建成建筑垃圾資源化利用綜合基地不少于1個(gè)。縣市因地制宜建設(shè)建筑垃圾消納處理場(chǎng)所或資源化利用場(chǎng)站,按需統(tǒng)籌鄰近縣區(qū)共建共享。

  4.營(yíng)造綠色便捷出行環(huán)境。鼓勵(lì)城市公共交通場(chǎng)站實(shí)施地上地下空間綜合開發(fā),靈活設(shè)置停靠站點(diǎn)。完善路口遮陽避雨等配套設(shè)施。

  五、筑牢安全發(fā)展底線,建設(shè)韌性城市

  (十三)加強(qiáng)老舊房屋安全治理

  推動(dòng)房屋安全隱患整治。依法開展老舊房屋檢測(cè)鑒定,建立自建房精準(zhǔn)防控機(jī)制。依托省房屋安全管理系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握房屋隱患,推動(dòng)隱患及時(shí)整治。

  加快完成棚戶區(qū)改造。強(qiáng)化已納入國(guó)家保障性安居工程計(jì)劃的在建棚改項(xiàng)目要素保障,緊盯項(xiàng)目工期安排、資金保障、關(guān)鍵工序等薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)防范和化解逾期風(fēng)險(xiǎn)。

  有序推進(jìn)危舊房改造。推動(dòng)國(guó)有土地上的CD級(jí)危險(xiǎn)住房,以及國(guó)有企事業(yè)單位破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”分離移交等遺留的非成套住房改造。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)制板房屋治理改造和地震易發(fā)區(qū)房屋抗震加固。加強(qiáng)建筑保溫材料管理。

  支持老舊住房自主更新。摸排有條件的老舊住房,實(shí)施一批自主更新項(xiàng)目。推廣社區(qū)代辦審批、原產(chǎn)權(quán)單位組織改造,或“更新+征收”等模式推進(jìn)實(shí)施改造。

專欄11 老舊房屋改造提升行動(dòng)

  1.改造城市棚戶區(qū)。2027年前完成45個(gè)(3.7萬套)棚改項(xiàng)目竣工交付。

  2.整治城市危舊房。2028年前基本完成已摸排出的C、D級(jí)危險(xiǎn)住房改造805套,D級(jí)危險(xiǎn)住房?jī)?yōu)先納入改造。

  (十四)穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造

  采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合等方式,優(yōu)先對(duì)群眾需求急迫、城市安全和社會(huì)治理隱患多的城中村實(shí)施改造。推廣投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理一體化的長(zhǎng)效治理模式。嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)目?jī)煞桨浮?,做到征收補(bǔ)償?shù)轿弧㈨?xiàng)目資金平衡。加強(qiáng)安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理。支持廈門等地在推動(dòng)城中村改造中率先研究探索“減污降碳”協(xié)同推進(jìn)。

  (十五)強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施支撐

  全面排查設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患。開展城市基礎(chǔ)設(shè)施普查,建立覆蓋地上地下的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫,形成風(fēng)險(xiǎn)清單。推進(jìn)地下管網(wǎng)體檢,構(gòu)建地下管網(wǎng)“一張圖”。

  加快供水污水設(shè)施更新。推進(jìn)供水設(shè)施新改擴(kuò)建,打造智能韌性的供水系統(tǒng),補(bǔ)齊聯(lián)通干管。實(shí)施居民小區(qū)加壓調(diào)蓄設(shè)施更新改造,推動(dòng)專業(yè)化運(yùn)維。推進(jìn)污水收集處理設(shè)施新改擴(kuò)建,基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和設(shè)施空白區(qū)。

  著力燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)改造。穩(wěn)步擴(kuò)大管道天然氣普及范圍。常態(tài)化實(shí)施燃?xì)夤艿栏赂脑?,推?dòng)液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)。推進(jìn)燃?xì)獍踩叭住卑惭b,實(shí)施瓶裝液化石油氣餐飲場(chǎng)所智慧化提升。

  增強(qiáng)城市交通承載能力。優(yōu)化交通路網(wǎng)體系,實(shí)施“斷頭路”貫通工程。開展城市橋梁隧道日常巡查和定期檢測(cè),實(shí)施D級(jí)以下、不合格級(jí)病害城市橋梁加固改造。增加城市停車設(shè)施有效供給。優(yōu)化城市貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì),健全分級(jí)配送設(shè)施體系。推動(dòng)軌道交通場(chǎng)站及周邊一體化改造。

  筑牢基礎(chǔ)設(shè)施安全防線。布設(shè)物聯(lián)智能感知設(shè)備,完善城市生命線安全工程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及監(jiān)管平臺(tái)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約型綜合管廊建設(shè)。統(tǒng)籌國(guó)防動(dòng)員和城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造。

專欄12 城市基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)

  1.供水設(shè)施。新改擴(kuò)建水廠24座,新建改造供水管網(wǎng)2100公里,改造二次供水設(shè)施400套,推進(jìn)1800套居民小區(qū)加壓調(diào)蓄設(shè)施實(shí)行專業(yè)化運(yùn)維。

  2.污水設(shè)施。新改擴(kuò)建污水處理廠28座,新建改造總能力達(dá)110萬立方米/日。創(chuàng)建城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)10個(gè),新建改造污水管網(wǎng)2500公里。福州、廈門、泉州等地探索“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)和按效付費(fèi)模式。因地制宜制定城市排水系統(tǒng)雨季溢流污染控制技術(shù)路線,完善相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。

  3.燃?xì)庠O(shè)施。新建改造燃?xì)夤芫W(wǎng)1800公里,新增安裝居民用戶燃?xì)獍踩叭住?span lang="EN-US">50萬戶。加強(qiáng)全鏈條智能監(jiān)管,促進(jìn)城市燃?xì)馄髽I(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化發(fā)展。

  4.交通設(shè)施。優(yōu)化快速路的瓶頸路段、立交互通、出入口匝道,開展主次干路改造提升和支路巷道整治。開展城市居民停車不便利專項(xiàng)治理。新改建城市道路1200公里。打通城市斷頭路不少于150條。

  (十六)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

  完善城市排水防澇體系。統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理,推廣福州城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制。持續(xù)開展城市排水防澇專項(xiàng)體檢。加快設(shè)施建設(shè)改造,強(qiáng)化應(yīng)急抽排設(shè)備配置。

  增強(qiáng)城市應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善應(yīng)急物流體系。改造存量應(yīng)急避難場(chǎng)所,推動(dòng)平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施及多種應(yīng)急資源共建共用。制定巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,完善防汛防臺(tái)風(fēng)機(jī)制。構(gòu)建“綜合+專業(yè)+社會(huì)”基層救援體系,推進(jìn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備及物資前置儲(chǔ)備。

  補(bǔ)齊公共消防設(shè)施短板。分區(qū)分級(jí)完善消防站,加密建設(shè)城市消防隊(duì)(站),支持歷史文化街區(qū)加密微型消防站。完善市政消火栓等公共消防設(shè)施,更新改造老舊小區(qū)消防設(shè)施。提升高層建筑火災(zāi)防范和救援能力。

專欄13 城市應(yīng)急處置能力提升行動(dòng)

  1.提升改造城市排水防澇設(shè)施。新建改造雨水管網(wǎng)2100公里,新增移動(dòng)排澇能力3.2萬立方米/小時(shí)。

  2.建設(shè)平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施。福州、廈門、泉州加快打造一批具有隔離功能的旅游居住設(shè)施,升級(jí)一批應(yīng)急服務(wù)點(diǎn),新改擴(kuò)建一批城郊大倉(cāng)基地,完善市政和旅游服務(wù)配套。

  (十七)嚴(yán)管建設(shè)工程安全生產(chǎn)

  落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控,建立三級(jí)包保責(zé)任制。開展第三方施工破壞燃?xì)夤艿缹m?xiàng)整治。規(guī)范有限空間作業(yè),履行審批程序并配齊安全裝備,推廣機(jī)械化、自動(dòng)化技術(shù)及機(jī)器人替代人工作業(yè)。強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)分級(jí)審批管理,嚴(yán)查特種作業(yè)人員持證上崗。實(shí)施差異化檢查,對(duì)隱患突出的項(xiàng)目強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。將城市更新中的房屋市政小散工程納入屬地監(jiān)管。

  六、彰顯閩派文化魅力,建設(shè)文明城市

  (十八)加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承

  保護(hù)八閩文化遺存。持續(xù)推進(jìn)文化遺產(chǎn)調(diào)查,銜接第四次全國(guó)文物普查,開展老城區(qū)和老街區(qū)專項(xiàng)調(diào)查。穩(wěn)步推進(jìn)名城、街區(qū)、不可移動(dòng)文物等保護(hù)對(duì)象的認(rèn)定公布,規(guī)范設(shè)立標(biāo)志牌,開展數(shù)字化信息采集和測(cè)繪建檔。推進(jìn)系統(tǒng)性保護(hù)修繕,提升配套服務(wù)設(shè)施。梳理挖掘工業(yè)遺產(chǎn)資源,分級(jí)推薦認(rèn)定發(fā)布一批工業(yè)遺產(chǎn)。保護(hù)具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)八閩歷史文脈的地名。

  健全保護(hù)前置機(jī)制。加強(qiáng)老舊房屋拆除管理,不隨意拆除具有保護(hù)價(jià)值的老建筑、古民居。建立以居民為主體的保護(hù)實(shí)施機(jī)制。開展文化遺產(chǎn)影響評(píng)價(jià),健全城市更新改造中“先普查后征收”“先調(diào)查后建設(shè)”的機(jī)制。堅(jiān)決防止大拆大建、拆真建假。

  創(chuàng)新活化利用路徑。鼓勵(lì)將歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)街巷、工業(yè)遺產(chǎn)等轉(zhuǎn)化為研學(xué)、教育、文創(chuàng)等特色空間,推出沉浸式文旅新產(chǎn)品新場(chǎng)景。實(shí)施城市文物遺產(chǎn)強(qiáng)基工程。

  (十九)塑造八閩城市時(shí)代新貌

  精細(xì)管控城市風(fēng)貌。完善城市風(fēng)貌管理制度,加強(qiáng)城市更新重點(diǎn)地區(qū)、重要地段風(fēng)貌管控,保護(hù)城市歷史文脈、人文地理、自然景觀。開展城市設(shè)計(jì),明確不同尺度的設(shè)計(jì)管控要求。嚴(yán)控超大體量公共建筑、超高層建筑,留出視線通廊,塑造城市天際線。

  賡續(xù)八閩地域特色。深入挖掘八閩文化,鼓勵(lì)將馬鞍墻、燕尾脊、蚵殼厝等傳統(tǒng)建筑符號(hào)融入城市建設(shè),推動(dòng)建筑設(shè)計(jì)傳承創(chuàng)新,提升建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量。

專欄14 八閩文脈賡續(xù)行動(dòng)

  1.名城街區(qū)。支持廈門、泰寧、建甌、寧德等申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。新增認(rèn)定歷史地段5片。每年實(shí)施一批歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)的保護(hù)提升工程。

  2.傳統(tǒng)建筑。新增確定歷史建筑或傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑100棟,及時(shí)加固修繕,消除安全隱患。

  3.文物遺產(chǎn)。加強(qiáng)福州華林寺大殿、莆田元妙觀三清殿、泉州府文廟大成殿等重點(diǎn)文保單位數(shù)字化保護(hù),建設(shè)不可移動(dòng)文物數(shù)字化保護(hù)檔案庫。

  4.工業(yè)遺產(chǎn)。培育省級(jí)及以上工業(yè)遺產(chǎn)5處,持續(xù)培育工業(yè)文旅融合項(xiàng)目。

  七、強(qiáng)化數(shù)智賦能治理,建設(shè)智慧城市

  (二十)深化城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

  升級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái),因地制宜拓展應(yīng)用場(chǎng)景,貫通國(guó)家、省、城市三級(jí)平臺(tái)。推進(jìn)與城市信息模型(CIM)平臺(tái)、城市智能中樞等系統(tǒng)的功能聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)城市運(yùn)行管理服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià)。推動(dòng)建立落實(shí)城市黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮“一委一辦一平臺(tái)”工作體系作用,強(qiáng)化住建、公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的業(yè)務(wù)協(xié)同,加快構(gòu)建“大城管”工作格局。

  (二十一)加強(qiáng)智慧化精細(xì)化治理

  完善城市基層治理體系。深化黨建引領(lǐng)城管進(jìn)社區(qū)工作,運(yùn)用“街道吹哨、部門報(bào)到”等方式機(jī)制,凝聚基層治理合力。推動(dòng)住宅小區(qū)建設(shè)騎手友好社區(qū)。加強(qiáng)互嵌式社區(qū)建設(shè)。探索社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行新模式。

  加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。完善“閩物業(yè)”一體化智慧綜合信息平臺(tái)。推動(dòng)“物業(yè)服務(wù)進(jìn)家庭”,鼓勵(lì)有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托育、家政、文化、健康、助殘等領(lǐng)域延伸。

  拓展數(shù)智賦能應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快CIM平臺(tái)全面建成投用,夯實(shí)城市數(shù)字底座和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,拓展“CIM+”多領(lǐng)域場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用,推動(dòng)建筑信息模型(BIM)數(shù)據(jù)成果向CIM平臺(tái)的匯聚和應(yīng)用。推進(jìn)房屋建筑和市政設(shè)施賦碼。統(tǒng)籌布局建設(shè)城市物聯(lián)感知設(shè)施,大力發(fā)展“人工智能+”城市治理,以數(shù)智化賦能城市更新全生命周期管理。

專欄15 城市智慧化精細(xì)化治理行動(dòng)

  1.提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。全面提升物業(yè)小區(qū)服務(wù)品質(zhì),整治行業(yè)違法違規(guī)行為,健全行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。

  2.加快建設(shè)CIM平臺(tái)。各地市全面建成CIM基礎(chǔ)平臺(tái),深化在城市體檢更新、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、歷史文化保護(hù)利用等領(lǐng)域應(yīng)用。

  3.拓展數(shù)智賦能場(chǎng)景。加強(qiáng)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、無人技術(shù)在存量空間更新改造、工程安全監(jiān)管、市政設(shè)施運(yùn)維、基層治理等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。

  八、建立城市更新政策體系

  (二十二)健全城市更新實(shí)施機(jī)制

  全面開展城市體檢,健全“專項(xiàng)規(guī)劃—片區(qū)策劃—項(xiàng)目實(shí)施方案”的實(shí)施體系。制定年度實(shí)施目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)。建立城市更新項(xiàng)目庫,推動(dòng)項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)調(diào)整。規(guī)范開展城市更新示范項(xiàng)目創(chuàng)建。研究建立科學(xué)的城市發(fā)展評(píng)價(jià)體系。

  (二十三)完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

  加快城市更新立法。健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善投融資、規(guī)劃、用地、招投標(biāo)、運(yùn)營(yíng)等配套政策,優(yōu)化現(xiàn)行規(guī)劃建設(shè)技術(shù)規(guī)范。支持地方開展城市更新立法,結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)t。

  (二十四)推動(dòng)多元主體共同參與

  建立城市更新專家委員會(huì)等制度。支持引進(jìn)臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)參與城市體檢更新,深化閩臺(tái)合作“城建城創(chuàng)”路徑探索。支持國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)參與城市更新。推動(dòng)城投、建投等國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,培育城市更新專業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮街道、社區(qū)作用,建立居民、產(chǎn)權(quán)人、企業(yè)等多方主體參與機(jī)制。完善城市更新社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾化解處置機(jī)制。

  (二十五)強(qiáng)化科技人才支撐作用

  開展可持續(xù)城市更新關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)。建設(shè)城市更新重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)基地。支持有條件的高校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)城市更新相關(guān)學(xué)科專業(yè)。將城市更新作為干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容,加強(qiáng)城市更新工作培訓(xùn),定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。

  (二十六)建立房屋安全三項(xiàng)制度

  深入實(shí)踐房屋體檢、保險(xiǎn)、管理資金三項(xiàng)制度,探索AI技術(shù)在房屋安全排查中的應(yīng)用,銜接國(guó)家相關(guān)政策文件,結(jié)合省實(shí)際研究制定實(shí)施文件。

專欄16 構(gòu)建城市更新政策“工具箱”

  1.拓寬投融資渠道。積極爭(zhēng)取中央各類資金支持城市更新項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取地方專項(xiàng)債券資金支持,允許用作項(xiàng)目資本金。每年支持打造省級(jí)城市更新項(xiàng)目。地方財(cái)政持續(xù)投入,在確保完成國(guó)家任務(wù)的前提下,推進(jìn)相關(guān)資金整合和統(tǒng)籌使用。落實(shí)城市更新相關(guān)稅費(fèi)減免政策。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,積極為城市更新項(xiàng)目提供多元化金融支持。探索金融支持城鎮(zhèn)老舊住房自主更新、原拆原建的有效舉措。支持符合條件的城市更新企業(yè)發(fā)行公司債券、中期票據(jù)等。支持房屋產(chǎn)權(quán)單位或居民自主出資實(shí)施更新。

  2.完善規(guī)劃政策。各地結(jié)合需求對(duì)擬實(shí)施城市更新區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估、優(yōu)化,并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督。制定簡(jiǎn)化詳細(xì)規(guī)劃修改程序。制定土地混合開發(fā)和空間復(fù)合利用正面清單并明確規(guī)劃管控要求,推行多部門并聯(lián)審批和聯(lián)合監(jiān)管,推動(dòng)土地用途和建筑功能依法合理轉(zhuǎn)換。制定社區(qū)微更新項(xiàng)目規(guī)劃許可豁免清單。

  3.完善用地政策。利用存量土地、房產(chǎn)資源發(fā)展國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的,可按照國(guó)家規(guī)定享受過渡期支持政策。根據(jù)國(guó)家政策,制定空閑建設(shè)用地(不含臨時(shí)用地)的臨時(shí)利用規(guī)則,明確期限及到期恢復(fù)措施,納入“一張圖”實(shí)施監(jiān)管;制定存量建(構(gòu))筑物不增加容積率和高度情況下的臨時(shí)利用管控規(guī)則,對(duì)用途實(shí)行正面清單管理,支持納入正面清單的同步納入規(guī)劃許可豁免清單。鼓勵(lì)多主體合作改造。規(guī)范土地供應(yīng)方式,支持帶方案出讓。完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度,加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記與規(guī)劃實(shí)施銜接,優(yōu)化存量用地和低效用地的產(chǎn)權(quán)歸集、整合、置換和登記政策。

  九、組織實(shí)施

  堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市更新工作的領(lǐng)導(dǎo),完善省負(fù)總責(zé)、城市抓落實(shí)、部門協(xié)同機(jī)制。健全省級(jí)城市更新工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各城市人民政府要切實(shí)履行責(zé)任,細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù),確保順利實(shí)施。加大宣傳力度,廣泛宣傳新時(shí)代黨引領(lǐng)城市更新的創(chuàng)新政策,總結(jié)推廣省典型經(jīng)驗(yàn)與工作成效,積極營(yíng)造良好氛圍。省住建廳會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序向省委、省政府請(qǐng)示報(bào)告。

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